Draghi memperingatkan bahwa Uni Eropa harus menutup kesenjangan inovasi untuk mengatasi 'tantangan eksistensial'

Mario Draghi telah membunyikan peringatan tentang daya saing Uni Eropa — dan masa depan — karena sekali lagi gagal menerjemahkan ide dan ambisi menjadi inovasi teknologi.

Dalam laporan yang ditugaskan oleh kepala blok tersebut Ursula von der Leyen, Draghi menekankan bahwa perlambatan pertumbuhan yang nyata telah memperlebar kesenjangan PDB antara Uni Eropa dan AS.

Perlambatan ini terkait erat dengan lambatnya pengembangan teknologi.

“Eropa sebagian besar kehilangan revolusi digital yang dipimpin oleh internet dan peningkatan produktivitas yang dibawanya,” kata mantan presiden Bank Sentral Eropa (ECB).

Ia juga memperingatkan bahwa sejarah mungkin terulang kembali.

“Uni Eropa adalah [likewise] lemah dalam teknologi baru yang akan mendorong pertumbuhan di masa depan.”

Perlu menutup kesenjangan inovasi

Langkah penting bagi UE untuk membalikkan keadaan adalah menutup kesenjangan inovasi dengan Tiongkok dan, khususnya, AS.

“Masalahnya bukanlah Eropa kekurangan ide atau ambisi,” kata mantan perdana menteri Italia itu.

“Namun inovasi terhambat pada tahap berikutnya: kita gagal menerjemahkan inovasi menjadi komersialisasi.”

Data berbicara sendiri.

Menurut laporan tersebut, hanya empat dari 50 perusahaan teknologi teratas dunia yang berasal dari Eropa. Ini termasuk produsen mesin chip ASML dan penyedia perangkat lunak Jerman SAP.

Blok tersebut saat ini juga tertinggal dalam teknologi maju, seperti kecerdasan buatan.

Sejak 2017, sekitar 70% model AI dasar telah dikembangkan di AS. Demikian pula, perusahaan-perusahaan yang berbasis di AS, termasuk Amazon dan Microsoft, menguasai lebih dari 65% pasar cloud global — dan Eropa.

Maka tidak mengherankan jika para pendiri Eropa lebih memilih mencari pendanaan dari investor AS dan mengembangkan usaha di luar blok tersebut. Antara tahun 2008 dan 2021, hampir 30% unicorn Eropa pindah ke luar negeri, dengan mayoritas memilih AS.

Hambatan utama dan langkah-langkah yang diperlukan

Menurut Draghi, UE menghadapi daftar panjang masalah yang perlu dipecahkan untuk menutup kesenjangan inovasi.

Pertama, kurangnya peluang pendanaan VC tahap akhir bagi perusahaan rintisan serta investasi publik yang tidak mencukupi, atau salah arah, dalam penelitian dan inovasi (R&I).

Proses peningkatan skala juga dipengaruhi oleh fragmentasi pasar di seluruh blok dan regulasi yang rumit.

“Sikap regulasi UE terhadap perusahaan teknologi menghambat inovasi,” kata Draghi.

“[It] kini memiliki sekitar 100 undang-undang yang berfokus pada teknologi dan lebih dari 270 regulator yang aktif dalam jaringan digital di seluruh negara anggota.” Ini termasuk Undang-Undang AI, yang mulai berlaku bulan lalu.

Masalah lainnya adalah terbatasnya jumlah universitas Eropa yang berhasil mencapai puncak.

“Uni Eropa hanya memiliki tiga lembaga penelitian yang masuk dalam peringkat 50 teratas secara global, sedangkan AS memiliki 21 dan China 15,” kata Draghi. “Banyak pengetahuan yang dihasilkan oleh peneliti Eropa masih belum dimanfaatkan secara komersial,” katanya dalam laporan tersebut.

Draghi telah menawarkan serangkaian saran ekstensif untuk mengatasi masalah ini, termasuk:

• Transformasi Dewan Inovasi Eropa (EIC) menjadi “lembaga sejenis ARPA”, bersamaan dengan alokasi anggaran sebesar €200 miliar untuk R&I
• Menarik investasi asing dengan proses spin-out yang lebih lancar, lebih sedikit birokrasi, dan pengecualian regulasi untuk perusahaan rintisan dan UKM
• Menurunkan biaya penerapan AI dengan meningkatkan kapasitas komputasi dan akses ke komputer berkinerja tinggi

Secara keseluruhan, laporan Draghi menggambarkan gambaran suram bagi keseluruhan ekonomi dan ambisi Uni Eropa.

Masih belum jelas apakah sarannya akan menjadi bagian dari agenda Komisi Eropa yang baru. Von der Leyen akan mengumumkan anggotanya minggu depan.

Bahkan kurang jelas apakah UE akan berhasil mengatasi, seperti yang dijelaskan Draghi, “tantangan eksistensial” yang sedang dihadapinya.